安倍8月1日与巴西总统罗塞夫会晤后将发表强调两国拥有尊重法治等共同价值观的联合声明,并将点名提及南海争端以“制衡中国”。
不过,安倍的作法终究难被日本主流民意接受,虽然他又说希望回到日中战略互惠关系的原点,也由自民党副总裁高村正彦释出不再参拜靖国神社的善意,但却无法抵销解禁集体自卫权带来的巨大效应。
战后的日本,在安全保障与对区域和平的贡献上有两项指标性作为,一是自卫队,另一是政府开发援助(Official Development Assistance,ODA),历代内阁在两者之间软硬兼施,建构了日本的国家形象及国际地位。
倘若集体自卫权的解禁是日本硬实力的蜕变,那么未来确定要修正的ODA大纲,将是另一个值得关注的软实力重整。
换句话说,如果ODA的修正方向未能排除“用于军事目的”的疑虑,难保不会引起更大纷争,但以现今国际灾难纷争的复杂多元,如何回避援助有军事人员及设备参与的支持活动,诚非易事。问题是,这项重大改变影响所及是日本战后的外交政策,乃至整个亚太安全及世局走向。
安倍曾当面跟来访的美国总统奥巴马分析,指中国军事预算增加。“在南海一直想要改变现状,美国应该发出重返亚洲的强烈讯号。”
跟老大哥告状,请其主持公道,一个“围堵中国”的外交计谋及行动,无疑是安倍念兹在兹的终极目标吧!