至于“非洲电气化法案”就更急不来——参院还没表决且不去说，即便通过了，“增长与机遇”前鉴在侧，这对嗷嗷待哺的非洲各国而言，恐怕又是快性急吃不了的热豆腐，毕竟，“增长与机遇”不过是少收钱，而“电气化”可是要多扔钱的。

奥巴马任上的美国之所以对非洲言多而行少、言早而行迟，一是因为自身债台高筑，不得不量入为出，而是国内对援非意见不一，如在非洲受到普遍欢迎、其它经济体也纷纷仿效的普惠制，一些美国政客、商界人士就认为是“海关漏洞”，理由是许多不应享受普惠制的东亚、东南亚和南亚国家借机将本国产能转移到非洲，通过“贴牌”堂皇免税进入美国市场，至于“电气化”，担心变成“援助无底洞”的有之，希望较国际组织附加更多、而非更少条件的更不乏其人。

事实上，非洲从来都是美国全球战略的最短板：在非洲，传统上最有影响力的是英国、法国，近年来中国、印度、巴西等新兴国家也纷纷加强了存在，而美国仅在冷战高峰期间，出于美苏争霸的战略目的，在非洲表现出强大影响力——前提是付出强大的“真金白银”。随着冷战的结束，竞争的消失，非洲对美国全球战略的重要性不可避免地下降，尽管奥巴马屡屡强调“重返”，但东亚、中东、欧洲等新老热点处处掣肘，僧多粥少，相对次要的非洲，也只能多动动嘴，少动动钱袋子了。

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