站在中国的立场，政府决策层更倾向于朝韩以联邦制方式实现统一。从过去到将来，中国不仅支持朝鲜愿意改善与韩国关系的倡议，而且希望朝鲜还能改善与地区其他成员的关系，更盼望朝鲜不仅发表积极言论，而且采取实际行动，多栽花、少栽刺，以早日实现其美好愿望。

自从1991年苏联解体以来，中国成了朝鲜在国际社会的唯一盟友，对于朝鲜的帮助分经济援助和外交保护两部分。而经济援助主要通过直接援助和经贸往来两个层面进行。中国很清楚如果朝鲜垮台了，那么结果将是成百上千的朝鲜难民跨过中朝边境，涌入中国。这会给中国提出很多人道主义救援的挑战。

国际力量的对比是朝鲜半岛未来统一的核心因素。回顾历史，我们看到，上世纪70年代苏攻美守时期，北越统一了南越，而90年代美攻苏守时期，西德统一了东德。进入本世纪10年代，朝鲜半岛南北的较量，归根到底也是中美的博弈，朝鲜半岛的未来走向，取决于中美的战略博弈结果。至于采取什么方式实现朝韩统一，中美都有一定的发言权。

其实，美国愿意看到一个首都设在首尔的统一朝鲜半岛，前提是这个统一的朝鲜半岛必须是亲美的。然而，这是中国无法接受的。想想看，一旦亲美的统一朝鲜半岛形成，成千上万名美国士兵驻扎在中国东北边境，中国人会乐意吗？答案显然是否定的。从长远来看，中国是很希望朝鲜半岛统一的，不过，出现以联邦制方式统一的朝鲜半岛，更符合中国的利益。

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