他着重阐述了全民战争和海陆空协同作战思想。他说，（海上战争的力量是什么？）那就是不管是谁，不管是什么，不管在哪里，每一个越南人都要一心面向西沙，保护西沙。“越南第七军区是越南南方重要军区。因此我们要时刻具有如何牢牢捍卫陆地的意识，同时在必要时支援西沙、南沙。”

范文怡在这里指出了战争的对象、目标、条件保障、战略策略等一系列重大问题，较为全面而完整地体现了越南对华作战计划的框架体系。我们据此几乎可以认为，越南已经在国家战略层面，将领土争端领域越中可能的战争，列入了规划计划，并进行了周密的准备。

在这份作战计划披露之前，围绕越中武装冲突突然爆发之情形，越南还从国际舆论、法治、战争中的联盟以及国际支持等多方面作了全方位的准备。从国际舆论角度说，它通过联合国、香格里拉峰会、东盟等多边国际组织和广泛的双边会谈机制，申张其在南海的主权及申诉中国的“扩张”。

从国际法治角度说，它与域内有关国家以及域外大国一起特别强调加强区域法治和通过国际法方式解决争议的重要性，并直接将与中国的领土争端诉诸国际法来解决。从区域结盟的角度说，它加强了与菲律宾、马来西亚、文莱等与中国有着领土争议的国家之前的联络，特别是与菲律宾迅速靠近，协调立场共同应对中国，便于形成合力，增加与中国博弈的筹码。