在二战之后，冲绳早在日本接受波茨坦公告、日本被联合国军占领之后，就已经被美国管辖。根据国际商讨，战败国日本当返还掠夺之地，因此照理而言，琉球可以独立成为民主国家，可是因为美国的战略布局，琉球最后沦为牺牲品：先是受美国托管，根据日美安保条约，冲绳被排除在日美安保条约适用地区之外，却被迫承担从外围支援日美安保体制的作用，也就是说，日美安保体制得以强化的前提就是冲绳从日本的分离和美军对其的支配。1972年5月15日，美国又将其施政权私自交予它的盟友日本。

　　董煜坤：琉球虽是弹丸之地，但与中美日三国均有千丝万缕的联系。琉球在美国、日本眼中扮演着一个怎样的角色呢？

　　陈言：我认为，美国之所以能够将75%的军事基地设置在冲绳县，有其深刻的历史背景和现实战略考虑。如果仅仅从地理条件上看，对美国而言具有军事战略意义的还有关岛、菲律宾和日本国内众多的县或岛屿等地。而另一方面，冲绳每年都要遭受台风侵袭，给美军的训练带来诸多障碍。美军之所以能把冲绳视为绝对不可动摇地军事要冲，最主要的在于它得到了日本政府的容忍这样一个政治条件。之所以日本政府容忍在冲绳建立军事基地，是因为，虽然冲绳早已被纳入日本的体制，日本却一直把冲绳视为异己的存在，不仅在感情上、而且在制度上猜忌和歧视冲绳人。冲绳战期间日本人把冲绳人当作间谍而将其惨杀，就是日本人对冲绳态度的最好明证。而从现实的战略意义上来讲，是因为美国一直视中国为威胁，为了遏制中国，冲绳的战力半径正好可以辐射到中国。

　　插一句话，说到军事，不久前进入编制的第一艘中国航母其试验性价值远高于其军事实战价值，这对美国日本的威胁不大，因此继续建航母很有必要。