邓小平在选拔和培养接班人的同时，还明确提出，要让更多的年富力强的中青年干部走上各级领导岗位，建立领导人退休制度。因为“自然规律是不可改变的，领导 层更新也是不断的。退休成为一种制度，领导层变更调动也就比较容易。

　　因此，他从1980年起，就提出要改革党和国家的领导制度，废除干部领导职务终身制。 他明确提出：”老同志是党和国家的宝贵财富，责任重大，而他们现在第一位的任务，是帮助党组织正确选择接班人。这是1个庄严的职责。“为此，他身体力行， 带头建立退休制度。

　　邓小平1977年复出时是73岁。按他非凡的政治智慧、丰富的治党治国治军经验和在党内的崇高威望，以及当时的历史条件，他完全可以出任党和国家的最高领 导职务，而且党内外也都希望他当总书记、国家主席。

　　但是，从党和国家的长治久安考虑，邓小平都拒绝了，他没有出任这些职务，他在1979年11月2日谈 到：”我自己就有这个想法，如果党允许我今天退休，我马上就退休。这是真话。从整个事业来看，我现在还不可能退休，我想大家也不会赞成。但是，就我个人的 心情来说，确实感到这个问题太重要了。