塞耶说，问题在于中国对此没有兴趣——至少现在如此——而且其不仅向越南，还向其他国家发出了对南中国海部分海域拥有领土主权的信息，尤其是菲律宾。他说，中国在这个问题上孤立越南，强调美国不会帮助他们。解决一个一个的问题，非常重要的一点就是如何把问题串起来解决。第一个为第二个打下伏笔，第二个为第三个创造条件。

1，在越南统一的前夕，1974年，西沙海战。收复西沙群岛。这里离大陆最近，好控制，而且西沙永兴岛面积最大，现在就是三沙市的市政所在地。性价比最高。中国的脚伸到了北纬15°线附近的西边。

2，越南统一，脱离中国，亲近俄罗斯。苏联在金兰湾驻军。80年代驻扎多达二三十艘军舰，控制南海，从南面包围中国。中国隐忍。

3，在东欧风云变幻，苏联解体征兆出现；中越边境战争接近尾声，中越关系正常化近在眼前，当时1988年。制造战机，开打南沙海战。收复永暑礁，华阳礁等6个岛礁。后续建设“高脚屋”，成为中国在南沙的小型前进基地。注意，中国的脚，伸到了北纬9°线附近的西边。

4，日历翻到1995年，美国如日中天。中国在美济礁与小菲对峙。渔政船立功。再有美国撑腰，小菲仍然是腰杆不如嘴巴硬。过了两三年，中国在美济礁修建新一代高脚屋，成为小型前进基地。中国军舰开始在美济礁-半月礁-礼乐滩一带定期巡航。注意，中国的脚伸到了北纬9°线附近的东边。