其次，日本方面在5月份，就通过日中友好议员联盟领导，日本自民党副总裁高村正彦放华时，在与中国人大常委会最高领导人会谈之际，曾经有过这样的谈话：安倍晋三首相不会再去靖国神社了。也就是未来安倍首相的任期内，安倍首相作为内阁最高领导人不会参拜的保证。同时在作出这个保证以后，日本方面期望在11月的APEC北京首脑会议中，能够实现日中首脑会谈。高村正彦这样说明这个保证：如果能实现日中首脑会谈，如果能促进日中关系，安倍首相就不会去靖国神社了。

事实上在去年12月，在安倍决定参拜靖国神社当天，安倍首相周围的干部，以及自民党的干部都曾经力劝安倍首相要冷静，当时大家都是一致的建议：如果首相能忍耐一下，日中关系就会发展。实际上安倍第一期政权时，安倍首相就没有参拜靖国神社，所以安倍首相也实现了访华。这些都是旧话，安倍的性格是不会忍耐。

日本政府特使高村正彦

为何这个时候，日本方面又重新提出了有条件的日中首脑会谈呢？这是由于日本国内关于日本政府解禁集体自卫权以后，民众对于内阁的支持率迅速下降有关。在安倍宣布政府修改集体自卫权解释以后，内阁的支持率下降了约10%，这是安倍内阁成立以后，第一次支持率跌破50%，而且还有继续下跌的迹象，这个结果对于想连任至2018年的安倍首相来说并不是一个很好的消息。

本来在7月1日政府解禁集体自卫权之后，安倍首相认为修改宪法解释这一关已经过去，而且执政党内的公明党也是同意修改，所以接下来的工作就是如何修改相关的法律。但是媒体与民意的反弹出乎安倍政权的预计，所以安倍政权不得不修改之前的日程，把审议修改相关集体自卫权的法律时间延长到一年，企图平息民众的反对意见。