然而在外汇局进行这笔投资之前，它还需要为已有的美国债券寻找买家。这将会很困难，因为美国每年也要向中国能寻找的买家兜售大量的美国国债。

　　要做成交易，外汇局必须提供更多的折扣。而且它收到的大部分也都会是美元——因为这些买家买入更多美国债券的目的就是想甩掉美元。

　　2、开放资本账户

　　文章指出，有关中国储备的一个常见误解是，北京能够也应该把钱花在国内。是应该，但它不能。

　　中国对资本进出的管控将所有的财务账面(包括中央政府和个人)都分成了国内和国外账户。这就限制了中国国内实体使用美元的能力，既不能用于付账，也不能发工资或者自由汇出国外。

　　因为用途很少，中国国内的绝大部分美元都会被兑换成人民币。而且是在官方授权唯一能兑换外汇的地方——国家银行体系。官方储备也就随之猛增。

　　假如中国取消资本管控，外汇储备在国内就会有更大的用途。如果征求公众的意见，这将会是最受欢迎的选择，因为政府就能更容易地在国内花这笔钱。比如，2011年有关中国援助欧盟的说法就栽在了国内反应上。