必需树立一个“性的防波堤”。1945年8月18日,日外务省收回《本国驻屯慰安施设整备》和《关于本国驻屯慰安施设效果给外务省各警保局长的通告》等
后来,官方决议用妓女充任慰安妇。妓女听到这个音讯都在哭泣,她们都不情愿用身体侍奉朋友,并且她们当中传达着“西洋人和日自己身体不一样,和他们做那种事会被弄成两半”的说法。结果,情愿协作的妓女连最后想象的1/3都未到达。