分析认为，对高官来说，改革失败、贪污都是死刑的“理由”。而在各色各样的罪名背后，高官之死只是朝鲜最高领导人巩固统治的需要。

在朝鲜怎样才被判死刑?根据朝鲜已有刑法规定，可以判反国家罪和反民族罪死刑。2007年朝鲜最高人民会议常任委员会签署规定可以判死刑的17个条款。

据悉，朝鲜除了对外公开的《朝鲜民主主义人民共和国刑法》以外，还有最高可以判一般犯罪死刑的“刑法附则”。例如，刑法规定“伪造货币罪”情节特别严重时也只能判处“10年以上的劳动教化刑或者无期徒刑”，可是附则中却规定“如果情节特别严重，可处以死刑”。

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朝鲜2007年签订了这一附则，可一直没有对外公开。这个附则题目是《朝鲜民主主义人民共和国刑法附则(一般犯罪)》，17个条款区分了“极其严重的形态”，说可以判处死刑。

最高人民会议常任委员会在2007年12月19日政令第2483号签订了这个附则。政令是朝鲜宪法规定的最高主权机构最高人民会议休会时，成为最高主权机构的最高人民会议常任委员会颁布的法规之一。附则第一条规定：“对极其严重的故意破坏战斗技术资材、军事设施行为可判处死刑。”已有的刑法中规定：“情节特别严重时可判处10年以上劳动教化刑或者无期劳动教化刑”。