6月27日，日本安倍政府提交了解禁集体自卫权的内阁决议案，如果得到执政的自民党和公明党认可，安倍政府计划于7月1日正式通过该决议。根据日本政府对宪法第九条的解释，日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”，且需同时满足三个条件，即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

安倍政府提交的这份决议案，规定与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。换言之，以前日本只能在遭受侵略时予以反击，且不能滥用武力，解禁后它可以先发制人在自身没有遭受侵略时“先发制人”，动用武力。这将是战后日本一个历史性的转折。

“先发制人”的条件有两个：一是与日本关系密切的国家遭受攻击，二是给日本带来危险。值得推敲之处在于，这两个条件如何解释。这里的关系密切，通常指日本的盟友，实际上和美国关系最大，而日本解禁集体自卫权美国也是实际上的受益方。从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险，也是一个模糊的标准，政府可以根据自身需要予以解释，操纵民意。

解禁后，日本可以在公海协助保卫美国的商船，可以拦截可能打向美国的弹道导弹，可以在国际维和行动中使用武器，可以给盟友提供后勤支持并使用武器。上述几条，是安倍的军事智囊和美国同行交流时提出，意在告知美方解禁给美国的好处，美国智库在日本的影响下，就此好处进行了分析和研究。也就是说，日本解禁得到了美国盟友的首肯和支持。这意味着，美日同盟在军事领域强化。美国在实力下降的时候重返亚洲，需要一枚棋子。这枚棋子既需要有一定实力，又需要听话，像菲律宾这样听话却没有实力的不行，像越南这样有实力却不合作的也不行，因此日本是最佳选择。