日本政府开发援助(ODA)是日本政府通过提供资金等方式促进发展中国家基础设施建设,强化两国合作关系的重要手段。
在此次事件中,支付回扣的日本企业存在的问题自不必说,越南贪污问题的严重性也可见一斑。“这已经是第二次发生(同样的问题),将严肃应对”。起初,日本曾讨论长期冻结对越ODA。然而,形势在5月发生了急剧变化。当时围绕在南海的石油开采,中国和越南之间对立出现激化。越南方面向国际社会寻求援助,日本选择了支持越南。
日本甚至考虑借助ODA向越南提供巡视船,对此越南寄予了很大的期待。在日本,“不能因冻结ODA而影响日越关系”(日本外交相关人士)的气氛开始弥漫。但日本企业却不吃这一套,认为越南人贪得无厌很少遵守既定的法则。
在6月2日的日越对策协议会上发布的有关回扣问题的处置决定含糊其辞。决定表示,对于收受回扣的越南铁路公司,在对相关人员实施处分及制定防范举措之前将停止相关新增ODA项目。而另一方面,针对其它新增ODA项目,表示如果“越南政府承诺展开调查以及制定防范举措”将予以通过。