启动于2002年的香格里拉对话,由英国国际战略研究所发起,在新加坡政府的支持下,已成为当前亚太地区安全对话机制中规模最大,规格最高的多边会议之一。
邱震海:我两年前也问过你这个问题,国际战略研究所为何参与此议题?贵机构跟英国是有些关系的。英国是全球举足轻重的国家,我认为英国似乎觉得把亚太区域只交给美国和崛起起中的中国这个做法太过冒险,这种战略竞争通常让人想起18到19世纪的竞争关系,但对欧洲而言,亚太区域的竞争,这是欧洲每个国家都经历过的,那是你们150年前的历史。对你们来说,但你们不再扮演那个角色,世界强权的年代早已过去,你们思考的是统一,透过统一来克服潜在的敌对,这是一种智慧,潜藏在军事战略或政治架构之后,因此你认为欧洲要如何在这领域上尝试发挥影响力?
约翰·奇普曼:虽然国际战略研究所在英国,但我们不是个英国的机构,而是具有国际性,我们的总部刚好设在伦敦,许多国际机构的总部设在蒙特利尔或是日内瓦等地,我们是货真价实的国际机构。虽然我们是在英国创办的,但我们的人员来自世界各国,而我们若要具有国际性,我们就得在世界各地活动,尤其是在亚太区域,如你之前提出的原因,欧洲国家确实感觉到亚太区域的安全跟欧洲的安全息息相关。
同样的,亚太区域的人民认为中东地区的安全会影响到他们的安全,因为亚太区域大量依赖中东的能源,我们确实活在独立的世界,欧洲国家不能够,也不希望一厢情愿地认为欧洲能在亚太区域的国防架构中扮演重要角色,因为欧洲不再拥有帝国时期的殖民这角色,后殖民时代初期的影响力。但欧洲国家仍相当关注亚太区域,尤其是英国和法国,这两国是安理会的永久成员,他们在全球和平与安全议题都享有安理会的投票权。而许多议题来自于亚太区域,他们自然有必要参与亚太区域安全方面的对话,这是英国参与的动机。至于德国,德国跟中国和亚太区域国家都有非常良好的贸易关系,所以各国的动机都会有所不同,随着亚太区域的持续发展,它也必须要采取包容的态度,保证欧美国家也能参与其中,甚至开放到拉丁美洲和非洲国家也来讨论他们的安全和未来。