在现有国家中建立联邦体制被吹捧为一剂解药。这是一种受控制的分权化：给予种族或宗教不同的地区以足够自治权，满足其对自我身份的渴求，同时使其成为统一国家的一部分。

　　美国曾在萨达姆倒台后的伊拉克灌输过这种想法，还有人呼吁利比亚这么做。但一些政府也在抵制，有民众担心“联邦化”会导致国家解体。

　　美国中东政策难去“毛糙”美国两党相互攻讦，纠缠于“究竟是谁失去伊拉克”这个问题。不难想象，因为缺少对美国中东战略道义感和战略性的反思与批判，华盛顿这场局限在操作层面的讨论得不出什么严肃的结论

　　伊拉克安全形势不断恶化。逊尼派极端武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”攻占伊拉克北部大片地区，逼近首都巴格达，数以万计伊拉克人沦为难民。德国《法兰克福汇报》惊呼，“伊拉克正在返回恐怖和战争”。

　　据报道，此次“名声大噪”的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”组织曾是“基地”组织的一个分支，后与叙利亚反对派联合，目标是在伊拉克和叙利亚建立一个跨境逊尼派极端武装分子的基地。近年来，伊拉克境内不时发生的暴力恐怖事件大多带有明显的极端宗教色彩，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的发展壮大并非偶然。

　　伊拉克乱局不仅是中东地区教派纷争与世俗矛盾的集中体现，也给美国反恐政策的尴尬添加了注脚。美国政府近日的表态甚至显得有些混乱。华盛顿一边强调暂不考虑向伊拉克派遣地面部队，一边又声称不排除其他任何“军事选项”。