假如中国取消资本管控，外汇储备在国内就会有更大的用途。如果征求公众的意见，这将会是最受欢迎的选择，因为政府就能更容易地在国内花这笔钱。比如，2011年有关中国援助欧盟的说法就栽在了国内反应上。

但是中国不愿意允许国内资本自由流出国外。它担心一种噩梦式的场景：原本被控制的储蓄大量外流，迫使央行疯狂重新调配储备来贴补国家财政。这至少会暂时损害国家对金融体系的控制。这种担心自共产党在中国2001年加入世贸组织后认真考虑自由化问题以来就一直制约着它。

11月的三中全会也在开放资本账户上提出了同样模糊的承诺，但没有时间表。最保险的做法还是继续控制。

3、在人民币上反向而行

中国外汇储备季度性地巨额增长在一定程度上是由于中国在公开市场上购入外汇尤其是美元以控制人民币的价值。假如中央能完全放开人民币的汇率，中国储备的积累就会放慢，而且可能会大幅放慢。

虽然这能更容易地避免购买更多美国国债，但对已有的国债却不会有影响。这就要求全面改变做法，让央行出售外汇，买入人民币，在此过程中减少过剩的储备。

从原则上说，这是完全合理的。但从实际上看，这种情况不太可能发生。