外交部发言人华春莹6月10日在例行记者会上回答有关美国某网络安全公司称中国军人对西方国家实施网络攻击的问题时说,美国自己就是“黑客帝国”,这是地球人都知道的事实。
尽管美国的对外援助制度遭到国内各方诸多批评,但无论如何它在最近数十年还是得到增强,这可以从几个方面的事实加以印证。其一,援助金额保持稳定。美国的对外援助由军事、发展和人道主义援助三块组成,援助资金的来源主要是政府财政预算和非官方捐赠,其中前者占绝大部分比重。最近几年的年度对外援助金额维持在500亿美元左右,相当于官方数据公布的中国60年对外援助金额总和。
美国对外援助金额没有受到两次金融危机的影响,这可能与它在最近20年打了多场战争有关,因为伊拉克和阿富汗等战后重建需要大量外援支持。其二,受援国范围不断扩大。美国对外援助的地域范围比中国的还要广泛,到目前为止受援国已经超过180个。长久以来,美国外援的重点放在中东地区,以色列是美国支持最多的国家。不过,最近几年阿富汗的重建使南亚地区成为美国对外援助的另一个重点地区。其三,援助效果不断在改善。美国对外援助的很大一部分是投在世界热点地区,因此其外援重点往往随着热点的转移而改变。
为保证援助的有效,美国行政当局内外建立起了很好的外援评估机制。在行政当局内,国际开发署和国务院都设有这样的评估机构;而在行政当局之外,国会几乎每年都对政府财政中的外援支出进行严格审查,有专门的研究报告上报国会参众两院以便议员们更专业地发表意见。这样的评估机制实际上成为了一股强有力的监督力量以确保援助资金的有效使用。