对于美日来说，朝鲜对中国的制衡作用不言而喻。美国对朝鲜的政策经过了观察试探阶段，已经开始转向接触。金正恩上台之初，美国用大规模的军演欢迎小金的出道，而金正恩则报以核试验。结果引发了半岛危机。

美国对朝鲜施加重压的目的一是以压促变，二是试探金正恩的能力。但事到如今，美国对朝鲜的政策已经开始发生改变。

这种改变主要由两个原因，一是金正恩以强硬对强硬虽然付出了很大代价，使得中朝关系也走入低谷，但却也通过了美国的测试，金正恩的领导能力及政权的稳定性得到了美国和日本的认同。美国开始意识到，想通过施压的方式迅速击垮金正恩已经不可能。

所以美国对朝鲜的政策开始施压与接触并进的方向改变。

另外，中韩关系的接近也让美国感到对朝接触的必要性。在半岛核危机的冲击下，韩国意识到，仅靠美韩同盟并不能维持半岛和平与安全;而中国则感觉朝鲜并不十分听话，于是韩国有意与中国加强接触，而中国也将半岛战略重心转向韩国。

中韩日益接近迫使美日加强与朝鲜的接触，以平衡中韩关系。

封闭朝鲜的美日韩同盟在对朝鲜问题上出现分歧，而中国周边局势的变化，也让日朝接触变得迫切。

长期以来，中国以朝鲜为一张牌，在南海问题也钓鱼岛问题等诸问题上与美国讨价还价。但随着中国在南海问题上日益强硬，亚细安组织非常罕见在达成一致，对中国进行不点名的批评，这表明中国在南海问题上的日益强硬正在促使亚细安诸国对华走向团结。

而美国为了巩固与日本的同盟，也在钓鱼岛问题上明确支持日本。中国周边战略博弈的模糊空间被极大的压缩。对于美国来说，与其继续敌视朝鲜，将朝鲜留在中国阵营内使其成为中国用以同美国讨价还价的王牌，不如将朝鲜拉拢过来。