正因为如此，制度建设是我们各项建设中的第一建设，是我国改革创新能够继续下去的最大保障，是基本路线一百年不动摇的最根本的前提，是我们判断一个领导干部好坏的最重要的标准。丧失了制度建设的积极性、主动性、创造性，法律纪律建设的条条框框再多也是枉然！

　　以下是邓小平在制度建设上给出的富有远见的检验标准、对领导干部的惊人预测以及对历史的全面认真负责总结：

　　制度建设好坏的三大检验标准：邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上指出，我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。达到上述三个要求，时间有的可以短些，有的要长些，但是作为一个社会主义大国，我们能够也必须达到。所以，党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验。

　　邓小平对领导干部的惊人预测：从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。

　　党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。