伊朗与中国的关系,原本就是“战员加同志”。针对美国的中亚战略和全球战略对中国的合围之势,中国早就开始了所谓的亚非拉“突围”战略。
首先,中国是伊朗最大的贸易伙伴,伊朗从中国进口的产品无所不包。其次,伊朗目前的局势主要是多重制裁,分为三个层面。
一是联合国安理会,迄今通过了5个制裁决议,其中三项即第1737、第1747和第1803号决议可视为强制性制裁决议。第1737号决议冻结了与核计划有关的伊朗个人和企业的资产;第1747号决议包括了武器和金融制裁;第1803号决议增加了旅行和金融控制。
二是欧盟。欧盟的制裁也是三管齐下,即针对伊朗高官与顶级核专家和弹道专家禁发签证,剥夺伊朗使用欧元和欧盟金融机构进行清算的权利,冻结伊朗资产。
伊朗总统鲁哈尼
比如,英国就冻结了16亿美元的伊朗资产,并且冻结了与人民银行(Bank Mellat; People’s Bank,成立于1974年)伊朗伊斯兰共和国船运公司(Islamic Republic of Iran Shipping Lines)的业务关系。
三是美国。美国对伊朗的制裁五花八门。自1979年伊朗革命以来,美国政府一直在制裁伊朗。最近几年的新措施,主要包括2006年9月切断出口银行(Bank Saderat; Export Bank,成立于1952年)与美国金融体系的联系,2007年10月又切断伊朗国民银行(Bank Melli Iran; National Bank of Iran,成立于1928年)和人民银行与美国金融体系的联系。与此同时,鉴于美元是世界压倒性的交易货币和储备货币,而全球美元清算中心在纽约,伊朗无法接触美元,由此备受困扰。