而中共在80年代改革开放初的转型期中对卖淫嫖娼的严厉打击“维护社会政治稳定”、“维护良好的社会经济秩序和社会风气”，从某种意义上也是在面对改革开放新的挑战时，对国家和社会基层进行管理和防控的努力。

　　三、1989年特殊时期 卖淫嫖娼成为专项重点打击目标

　　对于卖淫嫖娼的严厉打击，打击公安机关从1989年开始有了一种新的形势：专项打击。其标志就是全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组及其后继单位全国“扫黄打非”小组的成立。

　　1989年7月，全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环传达了指示，明确提出对“扫黄”问题要“下决心、下力气抓出成效、决不手软”。一个月后，全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组成立。此后，全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组调整为全国“扫黄打非”工作小组，其成员单位包括中宣部、中央政法委、中编办、外宣办、国务院办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、交通部等28个部门。

　　在当时，还有一些相似的提法也在全国各地出现，如1989年8月福建省社会治安综合治理领导小组召开全省“扫黄打丑”专项斗争电话会议，部署开展“扫黄打丑”专项斗争。