根据2013年4月海外一个观察朝鲜政局的网站介绍，劳动党政治局常委共有5人，分别是金正恩、金永南、崔永林、崔龙海和张成泽。虽然张成泽是否是常委朝鲜从没有公开，但12月张成泽被处死，常委实际上依然维持4人。其中金永南、崔永林已经80多岁，影响不了政局。2014年4月“换届大会”上公布的国防委员会委员长和副委员长一共有5人。金正恩当然是委员长、副委员长包括崔龙海、李用茂和吴克列。其中后两位也已经80多岁，类似名誉职务。因而综合来看，在这两个最重要的机构里，只有金正恩和崔龙海手握实权。

然而实际上没有了人民军总政治局局长这一职务作依托，就意味着崔龙海的“分管领域”已经大大弱化，甚至可以说是缺失。所以和“局长”相比，常委和副委员长的职位相对“虚弱”。崔龙海这个朝鲜“二号人物”实际上已经“名存实亡”。

便装出席的崔龙海

据朝中社报道，金正恩视察松涛园国际少年团夏令营式随行人员的名单顺序是黄炳誓、金己男、崔泰福、崔龙海等，黄炳誓首次排在崔龙海前面。朝中社当天的另一篇报道称，朝鲜劳动党中央书记崔龙海致辞，说明这是崔龙海的新职务，他没有穿军装。

在朝鲜，通常只有对外代表国家的领导人才会身穿西装、而党口的干部一般会穿朝式正装。重要的军方人物在陪同金正恩视察时一般会穿军装。此外着装也要随视察场合而定。黄炳誓在几个月前还是党口干部，但最近视察却穿着军装，明显可见其实权扩大的趋势。

那么崔龙海的实权为什么会被让渡给黄炳誓？从此前的一系列表征看，崔龙海的身体或许确实出了问题。