报告出台后，除了引起中国许多批判之外，还有困惑。因为报告中充满了某种“故作惊诧”，充满了与美国智库水平完全不相匹配的“天真”。实际上，早在上世纪40年代，美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大签署《五国情报交换协议》，就已经建立用于监控全球电子信号的“梯队系统”，进入网络时代后，美国国家安全局的电子监听能力是每天10亿次，美国国防部也明确宣布成立了“网军”司令部。其他国家，无论是俄罗斯，还是以色列，大大小小，形形色色的国家都建立了自己的网军。

如今各个国家都有自己的网络空间，网络涉及国计民生方方面面的正常运行和国家安全。中国当然也需要维护国家信息系统的安全，建立保护网络国家边界的网军势在必行。更何况信息战已经成为各国军事斗争的主要组成部分，网络的攻防在这个时代早已经不是什么新鲜事。凭什么其他国家可以有网军，中国就不可以有?我们不但应理直气壮地建立网军，而且对于我们曾经遭受的外来黑客攻击，也应该及时、充分、针锋相对地公布和揭露。事实上对于后者我们已经开始这样做。

真正讽刺的地方在于，截至目前，有确凿证据的，疑似国家黑客行动窃取商业机密，直接介入商业竞争，恰恰是美国：2001年美国波音公司借用了国家安全局的电子监听系统，窃听了竞争对手空中客车公司的商业机密通信，从而拿到了沙特阿拉伯的订单;吃了暗亏的空中客车公司把状告到了欧盟，通过专门委员会的调查，才发现是国家安全局在搞鬼。

回过头来看美国曼迪亚特网络安全公司的报告，它关注的真正重点，并非国家安全意义上的网络攻击行动，而是意在诬陷中国“窃取”了美国的商业机密，并带来所谓对美国知识产权的损害。准确地说，这其实是一份特殊的网络时代的《考克斯报告》。笔者猜想，这份报告的真正用意，是打着网络安全的幌子，为美国即将对中国和其他国家采取的贸易保护主义措施进行辩护。这是在相对实力持续衰弱且短期复苏无望的情况下，处于霸权地位的美国试图通过修改游戏规则，牵制与制约中国实力上升的最新尝试。

对于在全球化中融入越来越深的中国来说，一个全新的竞争领域正在逐渐展开，就是如何争夺制定规则的权力。在经济贸易上是如此，在网络安全上也是如此。新近发生的“黑客风波”提醒我们，美国正试图在互联网领域建立有利于自己的不平等规则，我们必须学习、主动与这个衰落中的霸权国家谈判并修订这些规则，而在这个过程中，我们没有理由不建设和增强信息战能力，并以此作为与对手谈判的坚强后盾。