而美军在菲律宾早已没有常驻部队，但12年间一直保持着美军特种作战部队赴菲律宾轮换。这支部队的规模约400人左右，扮演着协助菲律宾政府军打击恐怖分子的“顾问”和“教官”角色。显然美国陆军是用不上这么大的基地，那么谁会用上呢？

　　菲律宾政府一名官员告诉路透社记者，预计美国接下来将逐步在菲律宾部署多艘战舰、一个由F18战机或F16战机组成的空中中队以及海上侦察飞机。

　　数据显示，仅仅到今年目前为止，访问苏比克湾的美军军舰和潜艇就达到72艘之多，而在去年全年的到访舰艇数目为88艘，2011年为54艘，2010年为51艘。数量如此巨大正是说明了美国打算积极介入南海局势，打压中国海军。而菲律宾方面狐假虎威，利用美国做挡箭牌，频繁的在南沙群岛闹事。

　　菲律宾等国改变南海斗争策略：“文攻”代替“武斗”

　　南海的力量对比日渐对中国有利，菲律宾、越南等国力避与中国发生武装冲突。2012年的黄岩岛事件是南海斗争形势的转折点，它意味着中国在南海初步构建了有效的威慑能力。

　　长期以来，受制于中国海上力量的孱弱，中国虽然总体实力强大，但在南海局部区域，并没有形成有效的军事或准军事威慑。菲律宾、越南等部分东南亚国家纷纷在南海填补“力量真空”，占岛礁、开资源，对中国“搁置争议、共同开发”的倡议置若罔闻。然而，随着近年来中国海军及海警实力的大发展，力量对比日渐对中国有利，中国对南海的巡航和执法日益频繁，以往菲律宾、越南等国“抢了再说”，造成既成事实再逼中国退让的老方法已难以为继。