1964年5月1日，美军“卡德”号航母刚刚将武器弹药运抵西贡芽庄港。6名北越蛙人趁夜潜入港内，用磁性水雷炸毁了航母动力舱，20分钟后这艘1.5万吨级巨舰宣告沉没。1975年，北越借蛙人从南越手中一举夺得南威岛等6个南沙岛礁。

战后，越南不仅将蛙人部队扩编，更在资金、人员、装备上不断提供支持，欲将其在新形势下打造成保卫“岛屿主权”和“专属经济区、大陆架的主权和管辖权”的王牌力量。

据越南媒体道，越军第126特工团是几乎所有官兵都能充当蛙人，该团每年要去南沙训练三次，每次一个月；训练期间，该团士兵主要学习班排级水下突击，包括水下障碍物清除技巧，各种水下战斗技巧，以及破袭敌船。

越南蛙人的巨大威胁早就引起了解放军的注意。据美国两大媒体及马来西亚媒体报道，中国海军正在舰艇和南海岛礁上部署更多的俄制DP-65遥控反蛙人自动榴弹发射器，目的就是击杀秘密渗透的微型潜艇和蛙人。

在冲撞过程中，中方公务船还在距中方船只5米远的地方发现了越方派出的潜水蛙人，越方还在水中释放了大量鱼网和大型障碍物。

但是中国公务船除有限的火力外并未装备上述反蛙人利器。虽然越南蛙人不大可能向中方船只安放磁性水雷，但易先良口中的“大量渔网和大型障碍物”极有可能是其所为，“这对中国船舶设施和人员构成了安全威胁，也对正常的航行安全构成了威胁。”

越南外交部在记者会上借冲突发生时的影像资料极力向外界展示“火力全开”的中国船只，妄图把自己塑造成“打不还手”的弱者一方以求国际社会同情，殊不知，“打第一枪”的正是越方——隐藏在水下的越南蛙人！