巨浪一型是种潜射弹道飞弹，射程近二千公里，虽然配备核弹头，但因射程太短加上○九二舰只在中国沿海活动，不具备实际吓阻效果;巨浪二型为东风卅一型飞弹的潜射版，射程提升到八千公里，技术需求远高於巨浪一型。

巨浪二型研发十馀年，美日等国公开证实的试射只有四次，分别在二○○三年丶二○○四年丶二○○五年与二○○八年，水下试射均失败。

官员解释，水下发射飞弹难度很高，受限於水下无法点燃引擎，飞弹必须靠超高压气体推动，才能从舰身弹射出去直到飞出水面，当弹尾喷嘴离开水面後方可点火升空。最重要的是，飞弹从潜舰舰身到飞出水面时姿态必须保持在一定角度范围内，点火後才不会乱飞。

中国数年前曾让Golf潜舰浮上水面，成功试射过一枚巨浪二型，弹着点在塔克拉玛干沙漠。但後来水下试射就没有成功过，最近一次黄海试射造成严重後果，当飞弹在高压气体的推动下冲出水面後，原本应该要点火的引擎没有反应，整枚十几吨重的飞弹自由落体坠入海中，砸中还在水下的潜舰，造成舰身受损。

一般而言，Golf级潜舰是中国主要水下试射飞弹的平台，这次损坏对巨浪二型的研发是一大打击。

根据美日的侦测，解放军水下试射四次巨浪二型均告失败，显示其技术面临瓶颈，如果无法顺利突破，则新型的094潜舰将维持目前有舰无弹的窘境，对大陆核威摄力量进程可说是一大靳伤。

2013年底，多家外媒称中国连续试射东风-41洲际弹道导弹和巨浪-2潜射弹道导弹，国内媒体报道时也都引述相关报道。1月4日，中国航天科技集团公司直属的官方报纸《中国航天报》刊文《中国试射导弹促和平安全发展》，文章直接使用了东风-41，巨浪-2导弹的正式名称，确认了两型导弹试射的消息。此前我国官方媒体在报道导弹试射时常用“洲际运载火箭”或“远程运载火箭”作为代称。这是中国官方首次证实东风-41、巨浪-2导弹试射的相关消息，也透露出官方媒体作风的微妙转变。