独裁者如何储存自己天文数字的财富,一向是令独裁者们头疼的问题。放在本国,一旦政局稍有变化,不免鸡飞蛋打;若存到美国等西方大国,又会成为捏在对方手上的把柄。
在蒙博托事件后,又出现了与之相似的杜瓦利埃事件,早在1986年就倒台的前海地总统杜瓦利埃在瑞士银行有一笔大约六百万美元的存款,已经冻结多年。瑞士方面本来打算还给海地,但是杜瓦利埃的罪行按照瑞士法律已经过了追诉期,所以应该把钱还给杜瓦利埃。这再次让瑞士陷入尴尬情境,2010年2月3日,瑞士政府宣布以宪法为依据继续冻结其资产,同时加快制定新法,以处理此类事件。
蒙博托和杜瓦利埃的资产归属问题最终在2010年底促成了《独裁者资产法》的诞生。这部法律的主旨在于指导对独裁者资产的冻结、没收和返还,特别针对和瑞士没有互助合作关系及法律体系不完善的落后国家。其中特别规定,对独裁者财产的冻结可长达十年,独裁者如不能自证其财产清白,则财产将以公开透明方式返还给其所来自的国家,用来改善人民生活条件或加强法治,而无须经正式审判定罪。
卡扎菲之子的豪宅
在《独裁者资产法》生效后,杜瓦利埃的资产最终得以返回海地。而法律生效时正值阿拉伯大变局的高潮,本阿里、穆巴拉克和卡扎菲等人在瑞士的资产也先后被冻结,可想而知,这部法律在今后几年内还将大有用武之地。
【点评者说】瑞士银行以客户资产的安全与私密著称,这无疑会成为洗钱的中转站与目的地,要洗的钱,一是有组织犯罪的非法所得,二是贪官掠夺的民脂民膏。不过瑞士真要变得不那么容易洗钱了,还有大把的地方可以选择,在避税地搞离岸公司请人代持,更有隐蔽性。
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