出台《反暴力恐怖犯罪奖励办法》，是当前打击暴力恐怖犯罪、特别是打击“公开刺众型”犯罪的迫切需要，对新疆实现长治久安具有非常重大的特殊意义。

　　六、美国反恐不惜重金悬赏

　　2005年2月4日，美国驻巴基斯坦大使馆在巴基斯坦的一家乌尔都语的报纸上刊登了通辑广告。广告称，抓获本拉登和他的副手扎瓦希里将获得2500万美元的奖金，抓获阿富汗前塔利班政权头目奥马尔的奖金则为1000万美元。在通辑广告的下面则标有免费电话号码、电子邮件地址和网址。它还承诺将那些提供重要信息的人和他的家人安排到第三国居住。

　　自从美国悬赏2500万美元（后涨至5000万美元）缉拿本-拉登后，许多来自美国的“赏金猎人”纷纷涌入阿富汗，希望能抓获拉登和塔利班领导人奥马尔等人，领取丰厚的赏金。

　　2011年5月1日，美军在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德发起针对拉登的“定点”行动，本-拉登被当场击毙。年1月27日，美国国防部长帕内塔在接受采访时，公开承认在去年5月份击毙本-拉登的行动中，一名巴基斯坦医生向美方提供了重要情报。

　　年4月3日，美国国务院所属的“正义奖金”网站发布公告，悬赏1000万美元，用于奖励有助于逮捕和审判赛义德的重要信息提供者。2008年11月，印度金融中心孟买遭到连环爆炸、枪击的恐怖袭击，造成包括6名美国人在内的166人死亡。美、印两国反恐部门经调查认定，此案系多次对印实施恐怖袭击的巴基斯坦激进组织“虔诚军”所为，而该组织的创始人和主要领导人就是赛义德。

　　“正义奖金”是美国国务院专为悬赏缉拿国际恐怖主义要犯设立的反恐项目之一。1984年以来，美国政府已通过该项目向60多人支付了总数逾1亿美元的奖励，并根据举报线索抓获了1993年纽约世贸大厦爆炸案主谋拉姆齐-尤塞夫等一批恐怖嫌犯。目前在列的重要涉恐通缉犯包括“基地”组织头目扎瓦赫里、阿富汗塔利班领导人奥马尔等，悬赏金额从2500万美元到50万美元不等。

　　七、恐怖分子最怕各族群众齐心协力

　　如果没有各族群众的有力支持，没有各族群众的广泛参与，任何事情都干不成、干不好；只有把各族群众发动起来，依靠各族群众的力量，才是取得胜利的根本保证。

　　2009年“7-5”后不久，乌鲁木齐在很短的时间内发生了数百起群众被针刺事件，激起群众极大义愤，他们积极举报、奋起协助打击犯罪，形成了强大气势，使针刺犯罪的猖狂势头很快得到根本扭转，显示出群众威力无比巨大；如果没有群众的强势参与，针刺事件不可能很快平息。