五、建议立法制定《反暴力恐怖犯罪奖励办法》

　　“三股势力”的渗透和影响将会长期存在，其极端主义是“公开刺众型”犯罪的思想基础。只要这个思想基础存在，完全避免“公开刺众型”犯罪是不现实的，但最大限度减少此类犯罪的发生则是完全可能做到的。

　　“公开刺众型”犯罪之所以屡屡发生，跟社会意识漠然有密切关系。从很多案件可以看出，凶手实施犯罪时，多数人的反应是旁观和躲避，这很容易使犯罪分子产生一种自己具有“强大威慑力”的“正义感”、“无畏感”，因此变得更加有恃无恐，更加疯狂残忍。

　　我们一方面要继续改进和强化反对“三股势力”的思想教育，继续加大情报信息获取力度，同时还应采取奖励制度鼓励群众共同参与打击犯罪。古今中外历来“重赏之下必有勇夫”。奖赏协助打击犯罪的行为，是世界各国普遍采用的方法。重奖见义勇为者是发动群众共同打击犯罪的最有效的办法。

　　目前，新疆为了打击犯罪，对见义勇为者也时有奖励，但表彰奖励的随意性强，同时奖金数额过低，诸如此类种种原因，致使激励作用微弱，各族群众见义勇为的积极性受到很大遏制。

　　如果我参与打击犯罪，我会得到奖励吗？怎样的义举会得到怎样的奖励？如果致凶手死亡是否有刑事责任？如果自己受伤或死亡会得到怎样的补偿？孩子、亲属会得到怎样的抚恤？等等这些十分现实的具体问题，都需要有统一而明确的专项法规才能让各族群众放心地、勇敢地站出来重拳出击制止犯罪。

　　我与“三股势力”的斗争是长期地、复杂的，有时是非常尖锐的。暴力恐怖犯罪现象将长期存在。因此，建议政府尽快制定出台《反暴力恐怖犯罪奖励办法》，以明确的立法形式规范和完善奖励办法，充分体现出明确性、完整性、统一性和保障性，对见义勇为者重金奖励，鼓励全民参与打击暴力恐怖犯罪，形成群起而攻之的社会风气。只有把各族群众都发动起来，才能打掉犯罪分子的“正义感”、“无畏感”，才能从根本上遏制“公开刺众型”犯罪。