4月1日,日本内阁会议通过了“防卫装备转移三原则”,以取代“武器出口三原则”的,将始自1976年的全面禁止出口武器政策全面颠覆。
军火交易是独立大国的游戏
正如克劳塞维茨所说“战争是政治的延续”,国际军火市场从来不是自由竞争的乐土。许多军火生意背后都蕴含着政治态度和政治立场的交易。跨越阵营的交易往往会引起各方“轩然大波”,从而引发对买家“选边站队”的质疑。中国向以色列购买“费尔康”预警机,土耳其计划购买中国“红旗9”导弹,都是这样跨越阵营的生意,结果前者彻底泡汤,后者现在命悬一线。很显然,军火贸易,买卖的不只是武器。
当今全球军火市场基本分为几块,美、俄、欧洲、中国甚至朝鲜都有各自的目标市场和势力范围。日本作为美国在政治、军事上的附庸,出口武器自然也不能打破这固有藩篱。那些与俄罗斯关系密切的国家,如委内瑞拉、伊朗、叙利亚等长期与美国不睦,日本向这些国家出口武器必然招致美国的不满;那些与中朝关系密切的国家则会被日本主动添加到“军售黑名单”中,毕竟日本希望出售军火制约中国而不是让中国知己知彼;而那些一贯购买美制武器的国家,许多都依赖军购来加强和美国的联系,甚至是“交保护费”。对于美国,在本国军工企业没有吃饱的情况下不可能松口这些市场。对于这些国家,给日本“交保护费”明显是拜错了山头——既没有航母全球巡航又没有安理会一票否决权的日本,拿什么来支持这些国家呢?
也许日本唯一能插手的只有两种地区:中东和台湾。前者财大气粗,买起武器来“不求最好,但求最贵”,后者则几乎被断绝了外购武器的通道,对每一笔外购军火都有十二分的兴致。不过中东国家有钱人所共知,中、俄、美、欧的产品对这片地区的竞争一刻也没有放松,在多国各种先进武器之间,除了贵没有任何显著亮点的日本武器只能做做陪衬烘托气氛了。