美国媒体日前刊文说,众所周知,中国有很多人:总人口约有13。5亿,占世界总数的20%左右。为了更好地理解一个拥有世界五分之一人口的国家意味着什么
你听说过中国的常州、台州以及淄博等城市吗?没有?它们每一个城市的人口数都比芝加哥要多。
文章称,在历史的不同阶段,中国有时会将自己庞大的人口视作重要资产,有时又会将其视作累赘。在执政早期,毛泽东主席鼓励中国女性多生孩子,相信人多力量大——在发生灾难性冲突时尤其如此。在毛主席去世四年后,中国政府开始认为该国人口过于庞大,增速已经失控,因此实施了著名的计划生育政策——再一次改变了该国的人口增长轨迹。如今,中国的问题不再是人口太多或是太少,而是男女比例失调以及人口老龄化。
最近媒体报道西安将成为中国的第五个直辖市,我认为纯粹是臆测甚至无稽之谈。我在近十年前提出了“缩小省级区划”、“设立副省级直辖市”的建议[见附件],其中提到省会城市不宜成为直辖市,否则省会搬迁的成本巨大,公务员迁移到另一城市的阻力也将是巨大的。所以,西安、广州、南京、武汉等省会城市尽管“够格”,但并不可能成为直辖市。
最有可能成为直辖市的是深圳、青岛、大连、厦门、苏州、宁波、洛阳等副省级城市(或事实上的副省级)、计划单列市。如果这些城市成为直辖市,将极大地促进地方经济的发展,掀起中国新的一轮发展的高潮。
重庆直辖,给重庆带来了一日千里的变化,如今的重庆,高楼的数量超过了上海,城乡统筹、地票交易、金融试点、保税港区、两江新区、公租房、万元增收计划等等成为全国的亮点,许多方面的改革走在了全国的前列。倘若深圳、青岛、大连、厦门、苏州、宁波、洛阳等市直辖,也将给这些城市带来日新月异的变化。
直辖可极大地调动地方的积极性,形成各个地方万马奔腾、加快发展的局面;可促进改革,在一些地方进行经济、社会、行政及政治的改革试验;可将一些人口大省一分为二,起到分省的作用,缩小管理幅度,提高行政效率;可遏制省级分裂主义,加强中央的权威,保证中国社会的长治久安。
深圳、青岛、大连、厦门、苏州、宁波、洛阳等市直辖也完全具有可行性。我建议设立的直辖市是副省级直辖市,不存在“不够格”的问题,它们不像北京、上海、天津、重庆是正省级行政区;这些城市直辖的成本也很低,没有什么副作用。