1945年8月日本投诚后,美、苏、中、英等11个同盟国在华盛顿召休会议,决议由美国全权一致操持驻军日本的事宜。
二.几万名美军行将进驻的音讯,给这个一心一意侵略他国的小岛国之战胜国带来了极大的恐慌。日身手先的社会调查标明,对美军占领的恐惧和担忧中,最重要的是粮食缺乏,复员人员失业,以及占领军对妇女的欺侮,其中担忧妇女遭暴行欺侮的比例遥遥抢先,被列在第一位。发生这种想法,首先是日自己临时遭到“假设战胜,男人将全被阉割,女人将全被作为娼妓”的宣传;其次,战争中日军在亚洲各地的暴行,显然也成为日自己对占领军想象的最重要参照。