在俄罗斯2008 年8 月军事干预格鲁吉亚后，欧盟和北约孤立俄罗斯的尝试并不成功。
2月22日，乌克兰发生政权更迭。乌克兰议会罢黜了总统亚努科维奇，修改了宪法，委托议长图尔奇诺夫执行国家元首职责，将总统大选定于5月25日。2月27日，最高拉达(议会)确定了“人民信任政府”的组成，任命亚采纽克担任总理。
乌克兰东部和南部一系列地区以及克里米亚不承认最高拉达决定的合法性，声称罢黜亚努科维奇非法，决定就各自地区的进一步命运举行全民公投。
俄罗斯认为，乌克兰议会决定的合法性令人质疑。
欧盟准备新的制裁
德国外交部长弗兰克－瓦尔特·施泰因迈尔在爱沙尼亚首都塔林说：“我们无意（与俄罗斯）搞对抗，但不幸的是，俄方迫使我们必须做好准备。”
他警告道，如果“周末前”俄罗斯的策略仍没有转变，欧盟各国外长17日开会时将“确定进一步措施”。
法国外长洛朗·法比尤斯当天说，如果俄罗斯不对西方就化解乌克兰危机提出的方案给出满意答复，欧盟可能本周内就会制裁俄方。
