说缅甸与西方国家的关系发展到了一个新阶段恐怕并不过分。5月中旬缅甸总统吴登盛刚刚访美归来,在月底就马不停蹄地接待了日本首相安倍晋三的来访。
昂山素季与奥巴马
因此,新政府将改善与西方关系、拓展外交空间作为重要目标,频繁出访或接访,向国际社会展示改革成就和新形象。
缅甸的转型与美国奥巴马政府“重返东南亚”政策产生了共振。为巩固在亚洲的领导地位、平衡中国在该地区强大的影响力,使缅甸成为美国在东南亚和印太两洋的 战略支柱及民主榜样,奥巴马政府对缅施行“务实接触”的政策,在缅甸新政府上台短短2年多时间里,就完成了总统互访,实现了双边关系的正常化。
西方国家纷纷追随美国脚步放松对缅制裁,领导人也争相亲临缅甸,抢占先机。对西方国家来说,与缅甸改善关系既有战略和政治意义,又有经济利益。2014年缅甸将担任东盟轮值主席国,相信到时缅甸将进入更加空前的外交活跃期。
缅甸内政外交的急速转型,对中国对缅外交带来了一定冲击,在缅利益也遭受了现实的损失。
第一,逐步摆脱被孤立处境后,缅甸对中国的战略需求随之降低,处理与中国关系时更主动、更有自信,更多地考虑自身利益。