反恐一直是新疆这个多民族聚集地最艰巨的任务之一，民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力时刻都在试图制造恐怖。这些幕后的恐怖策划者都是
三、打击“公开刺众型”犯罪的难点
打击“公开刺众型”有“三难”：一是难以提前预知，二是难以即时反击，三是难以避免危害。
“公开刺众型”犯罪，事前不需要严密的组织策划，不需要很多的人力物力，不需要特殊的凶器，不需要远距离作案，不需要寻找特定的对象，不需要顾忌被抓获的后果（因而不需要做好逃跑和隐藏的准备）。只要想干，弄上几把刀，就可以很快决定，很快实施。因为准备时间短，使公安机关很难事先发现。
“公开刺众型”犯罪，是在光天化日之下对手无寸铁、没有个人仇怨的普通群众实施突然袭击，致被害人当即失去反击能力，无法自卫。
“公开刺众型”犯罪，在几分钟之内就能刺死多人达到制造恐怖事件的目的，待警方接警赶到现场时已无法避免既成的危害，其影响极其恶劣。
四、“公开刺众型”犯罪现象的成因与宗教因素
长期以来，境内外“三股势力”一直对新疆进行极端主义思想的渗透和蛊惑，暴力恐怖犯罪分子几乎无不受其影响，这是各类暴力恐怖犯罪多发的根本原因。
以下是境内外“三股势力”的宣传鼓动语，是极端主义思想的典型反映：
——建立维吾尔国家，坚决走暴力革命的道路；
——圣战是每个穆斯林应尽的义务；
——汉族滚出新疆去；
——真主不可能派天使降临为我们拿下异教徒的头，要靠我们自己去捅刀子；
