缅甸第二特区（佤邦），是缅甸联邦的一个重要组成部分。它由南、北两块地区组成。面积约1。7万平方公里。人口约40万。南面地区与泰国接壤，面积约1。3万平方公里，人口约20万。佤邦的领导人绝大多数是佤族。
习近平阐述中国的对缅甸政策，提出在缅北问题上的立场，这与今年习近平在博鳌亚洲论坛上会晤缅甸总统吴登盛时的谈话重点一样，双边会晤的基调仍然停留在确认关系，相互表态的初级阶段，仍是姿态性的表示而不是具体的合作意向。
虽然中国与缅甸表示两国是亲密的邻邦，胞波情谊绵长，但是两国关系并未走入紧密合作的同轨道运行状况反映出深深的裂缝。分析人士认为中国领导人换届后，菲律宾被中国列入孤立之列，不与之交往。而在东盟国家中，有望成为菲律宾第二的是缅甸。
中国国家主席习近平和缅甸的总司令敏昂莱
中国外长王毅履新后，先后六次访问东盟国家，第一次访问了泰国、印度尼西亚、新加坡和文莱;第二次参加在文莱举行的东盟外长会;第三次是赴泰国出席中国-东盟高层论坛并对马来西亚、老挝和越南进行正式访问。
第四次是对柬埔寨进行为期两天的访问;第五次是陪同习近平出访印尼、马来西亚;第六次是陪同李克强访问文莱、泰国、越南。除了菲律宾与缅甸，王毅跑遍了其余8个东盟国家。
且除了菲律宾、缅甸，中国与其余8个东盟国家均实现了首脑级国事访问。习近平访问了印尼、马来西亚，李克强访问了文莱、泰国、越南，张高丽还将访问新加坡。此前刘云山正式访问了柬埔寨。
