中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在，某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。
上校说：现在就不一样了，只要出现小日本的“第一枪”，我们的“战略值班部”就会随即启动战争应急响应，分秒不差的对其实行反击。过去我们是先谈后打，主谈不打，保障了经济的发展，现在中央要求是“先打后谈”，同样也是为了保障经济的发展，避免延误战机。
预案的主题是：最先公布，二炮先动，追逐反击，岸舰联动，掌控主动，警戒打援。
1，最先公布：一旦小日本动用武力对我方打响第一枪，战略值班部就会在第一时间向世界宣布：事发的时间、地点、结果。并宣布：事由日方挑起的战争行为，中方被迫实行“自卫反击”，已下达战斗命令“追剿肇事者”（起飞地或出航地）。没有抗议，没有警告，没有下次。
2， 二炮先动：
东海方向一旦日本先打出“第一枪”，接到启动“预案”的二炮就可以在第一时间，按照“惩办肇事者”的理由，对“元凶”出入基地（机场或船坞）进行“有来无回的追逐性反击，严惩凶手。
