林彪下达“一号命令” 1969年3月，苏联军队4次侵入中国黑龙江省的珍宝岛地区，打死打伤中国人民解放军边防部队指战员，制造严重流血事件。中国边防部队被
周恩来的这一着果然见效，聪明的程世清很快表示：“我们坚决拥护中央的决定，坚决执行总理指示。对陈云、王震同志以及邓小平夫妇来江西，我们表示欢迎。我的想法是——他们什么时候来都可以，来后3人先安排在宾江招待所，打算把江西的情况分几次向他们作些介绍与汇报，然后把邓小平夫妇安置在赣州，至于陈云、王震住在什么地方，同他俩商量后再定。
只要他们同意的地方，暖气我们给装。周总理对老同志生活上那样关心，对我们是个很大的教育。我们打算他们3人来后，每人给他们配小车一辆，下段活动以及今后看文件、生活上的问题，我们都做具体的安排，我们保证陈云、王震同志及邓小平夫妇的绝对安全，不准造反派和红卫兵冲击他们……”
周恩来原则上同意江西的安排，但对邓小平去赣州有不同意见。他认为赣州远离南昌，交通不便，条件较差，因此建议把邓小平安排在南昌郊区。至于住房，他提出，让邓小平住一幢两层楼，楼上他们夫妇住，楼下工作人员住，最好是独家独院，能散散步，又比较安全。
