郭燕:南海的问题不光是一个防范的问题,更多的还是一个开发。因为我们讲在南海区域的这个两元主张,就是主权在我共同开发。
权力关系的核心即中东地区国家自身在剧烈变化过程中。2010年年底起,中东爆发了“阿拉伯之春”,发生了一系列以“民主”和“经济”等为主题的反政府运动,这次转型规模巨大、影响深刻。加之由于页岩气、油砂的开发技术成熟并开始商业化生产,打破了欧佩克和石油消费国组织之间的二元博弈,中东被裹挟进了后石油时代。
-影响中东地区权力关系的关键因子美国,其中东政策开始出现摇摆。美国的“大中东”战略试图用军事打击加和平演变,对中东实行改造,将西方民主模式和价值观强行移植到传统的中东国家政体内,并从根源上消除伊斯兰极端思想和势力。但美严重低估了中东问题的复杂性。2012年美驻利比亚大使被袭身亡,国内一片骂声,美国不得不重新审视中东政策。
权力结构中异军突起。中国与印度等新兴市场国家由于对中东石油的替代选择少,在该地区的敏感性和脆弱性高。中东新地缘政治博弈,取决于美国在多大程度上愿意与其他国家真正分享其在中东的权力。
美国宣布对叙实施有限军事打击,这表明美国不愿意同中国等国家分享权力,只愿意它们分担维持中东地区安全的义务。美国的“再平衡战略”应更多诠释为调整战略重心的军事和经济部署,保持其在中东与亚太地区的战略“双重心”的绝对影响力。
美国的中东利益主要包括三部分。一为经济利益。美国仍需从中东进口石油,并通过石油与美元挂钩产生利润,巩固美元金融霸主地位。以沙特为例,沙特是美国石油进口的主要来源。美国既可以通过沙特在欧佩克的作用影响全球石油市场特别是油价,又可借沙特石油资源遏制新兴国家的崛起。
二为盟友利益。2006年-2011年从中东进口石油总量排名来看,名列首位的是日本,其次是欧洲地区,然后才是中国与美国。美国的中东政策核心利益有一条,即保护盟国在中东的石油利益,这是美国吸引盟友并与其形成利益共同体很重要的手段。