网络上关于“中国护照含金量低”、“免签国都是穷乱国”等抱怨屡见不鲜。外交部领事司司长黄屏对此表示:一些国家“戴着有色眼镜”看待中国人。与一些国家普通护照享受上百个国家免签待遇相比,持中国护照出行确实面临一些不便。近些年越来越多国家已开始转变观念,欢迎中国人到访。但是,调整长久以来形成的对华签证政策,这涉及到相关国家多个部门,需要时间。(1月15日北京青年报)
中国护照为什么这么难用?
影响中国人出境便利还有一个因素,即“官民有别”。截至 年11月,共有78个国家和中国签订过互免签证协议。在中国外交部公布的78个免签国中,只有欧洲袖珍国圣马力诺接受中国普通护照进行免签。这些国家多为亚非拉第三世界国家,以及前苏联和东欧国家,且实际上仅仅针对外交护照和公务护照。普通护照并不能享受免签待遇。
根据外交部网站的介绍,因公的又分为三种:一、外交护照,供高级领导、外交人员及其配偶、未成年子女等使用;二、公务护照,供副县、处级(含)以上公务员使用;三、公务普通护照,供副县、处级以下公务员、国有企事业单位因公出国人员等使用。这三种护照由外交、外事部门发放,要么免签,要么涉及到的手续、费用由单位负责,签证申请由各级外办统一办理,不用因公出国人员操心、费力、花钱。
中国外交公务护照也没好用到哪去
因此对于以上两类非富即“贵”或又富又“贵”的有钱人和公务员,要求免签的积极性不大。而对于持因私护照的绝大多数普通人来说,免签的需求太强烈了。这也就是说,中国政府在同外国谈判和签订免签协议,特别着力争取外交护照和公务护照的免签待遇,而忽视了普通因私护照持有者的利益。这种“官民有别”、以政府利益为先的做法,如何能让普通中国人的因私护照走遍世界?