多数专家认为,在过去的2013年里,首先让人记住的是美国地缘政治的严重挫败。美国越来越像晚期的罗马帝国,全线退缩的同时,还在口头上坚决扞卫自己的特殊地位。
克里出任国务卿后对中东问题特别是以巴和谈的高度投入,正是以勤奋的外交斡旋践行在中东地区的战略收缩,进而用在中东的外交成绩背书未来对亚太地区的战略进取。而此前奥巴马政府与伊朗经过秘密接触走上改善关系之路,支持六国与伊会谈达成和平解决伊核问题初步协议,在化武危机临门一脚之际放弃对叙利亚动武,也是这种战略收缩的反映。
但是,面对一个在民主尘埃中纷乱不已的埃及,一个落实难度很大的伊核问题初步协议,一个悬而未决的叙利亚问题,一个敢于对美国说“不”的以色列,以及一群对美国调整政策后的自身处境焦虑不已的中东王国,奥巴马政府的如意算盘能否实现,答案远还在未定之天,而最大一道难关是赢得以色列的理解和配合,这个问题至今没有解决。
美国的战略调整客观上扩大了中国在中东问题上有所作为的空间和潜力,对中国是重要机遇,能不能把握好要看中国的决心。中国对中东事务的了解和熟悉程度虽不及美、俄等大国,但在中东地区的利益增长态势十分明显。用自己的方式参与缔造中东和平与均衡,不仅符合中国在该地区的战略和能源、经济利益,对中国与中东国家关系发展和中美、中俄合作也有积极意义。