此行动主要对南沙群岛仙峨礁、信义礁、仁爱礁、美济礁、三角礁、禄沙礁等岛礁的通航环境以及附近水域水文、气象信息进行巡航检查，巡视现有助航标志工作效能，实地考察可设置其他助航标志的位置和可行性。
1990年以后，我军在南沙的军事态势已经明朗，我守礁人员和舰船的活动规律他们已有所掌握，他们“报复一下”的条件基本成熟。根据痕迹学的常识，此次行 动未留下任何可疑物品，说明对方手段相当高明。不排除对方是射击、格斗、潜水技术的高手，甚至作战中有穿防弹衣的可能。如果将此次行动作为一次有计划有预 谋军事行动的话，应算很成功。
除了越军外，菲律宾、马来西亚都占了我南沙部分岛礁，理论上其军方有向我驻礁人员发动偷袭的可能。但两国一直与中国保持较友好的关系，他们敢不敢撕破脸 皮，孤注一掷，冒这么大的政治、军事风险？这两国媒体都比较开放，当时未有任何蛛丝马迹，这么多年来，也未有任何反映。
2、遭遇周边岛礁守军的偷袭。南熏礁位于南沙群岛中部郑和群礁和九章群礁之间，除东北边的太平岛在中国人（台湾军队驻守）手里外，东有鸿庥岛、南有景鸿岛、西有大现礁，附近还有郭谦沙洲等密密麻麻多个岛礁，均为越军占领。
可以说越军形成了对南熏礁三面合围之势，敌我态势非常险恶，我南熏礁势孤力单，缺乏依托，防守十分脆弱，极易遭受攻击。特别是越占鸿庥岛距离南熏礁仅5海 里，该岛守备之敌超过一百人，他们可集中优势兵力，利用我人员防守薄弱的补给、换防间隙和夜暗发动突袭，一举将我守军歼灭。
