据台湾“中央社”报道,菲律宾国防部将着手落实价值6.84亿比索的“海军陆战队成像及目标支援系统计划”。
在政治上,阿基诺政府背后的支持人群是大地主、海外资本,而主要对手则是推动自由贸易的商界集团。利用刻意制造出的与中国的矛盾,阿基诺三世可以顺理成章地封住商界集团要求吸引中国投资、加快融入中国-东盟自由贸易议程的诉求。从上台之初依靠“腐败丑闻”扳倒阿罗约家族一事就可看出,阿基诺三世祭出借助外部威胁巩固自身政治地位的套路,并不令人意外。
在经济上,阿基诺三世所采取的措施与“安倍经济学”有“异曲同工之妙”,都是希望用刺激性政策创造出资本市场或房地产市场的财富效应,最终带动实体经济步入正轨。自从他上台以来,菲律宾马里拉指数飙涨了近两倍,菲主要城市房价也稳步上涨,造就了一批富裕阶层。然而,此类泡沫经济学必然导致两极分化加剧,房价上升也会导致中产阶级负担显著加大。此时,向外转移内部压力就成为菲律宾政府继续推动改革的成本最低的办法。虽然这种方法属于为了短期稳定而失去长远安宁,但阿基诺政府还是选择了铤而走险。于是,像日本一样,菲律宾将矛头指向了中国。
目前的策略难以持续
短期内,菲律宾的策略或许能收到一定的效果,例如阿基诺政府在中期选举中获胜,这也使其能够更为顺畅地进一步推进经济改革。然而,从长期看,这种策略难以持续。
自美联储放出回收流动性的讯号后,菲律宾股市已经终止了持续上扬的步伐,汇率也经历了大幅波动。依靠财富效应刺激经济只能是临时措施。从长期来看,菲律宾仍然需要吸引制造业、降低贫困率,让经济步入能够自我生长的轨道。
在这方面,美国并没有什么可资借鉴,而中国才是菲律宾在一穷二白、人多地少的类似条件下取经的对象。而且,如果菲律宾仍然不能像其他东盟国家那样搭上人民币国际化的快车,那么,在美国未来长期回收流动性的背景下,其外资来源必定会成为问题,也会在东南亚经济一体化中被边缘化。
菲律宾政府未必不明白这一逻辑。从长远利益考虑,菲律宾需要在中美之间寻找到一个适合自己的位置。不过,菲律宾政府放出的狠话、做出的举措很难快速收回,菲律宾寻求与中国外交关系转圜,对于菲律宾政治家而言,确实需要足够的智慧;甚至,或许还需要一个堪称奇迹的契机?