据悉,针对中国要求飞越其所划东海防空识别区的航空公司提交飞行计划的问题,继美韩之后,至少有三个东南亚国家的航空公司决定接受中国当局的要求。
美国是设立防空识别区最多的国家,不仅有北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、夏威夷防空识别区、关岛防空识别区,而且在“9·11”事件之后设立了华盛顿特区防空识别区。
防空识别区的出现有两个背景:首先,二战后以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展,使世界各国的传统防空体系遇到了新的挑战和威胁;其次,战后世界军事强国的岸基和空基雷达预警技术得到了空前发展,特别是卫星技术、预警机技术的发展,为不断扩大空中预警范围创造了条件。
一些国家划定防空识别区后,宣布进入这一空域范围的他国飞行器须提前通报,否则无法保证其在这一空域的航行与安全。有的国家甚至强势宣布:“任何非本国航空器要飞入本国防空识别区之前,都要向该区的航管单位提交飞行计划及目的,否则会被视为非法入侵。空军的战斗机会升空提出警告、强制降落。若威胁本国安全时,甚至可将飞行器击落。”
对于违反要求的他国飞行器,一般会采取如下处置办法:在确认有他国飞行器进入本国防空识别区后,立即用国际通用的G波道对其广播,同时,立即通报军事最高当局,对其加强雷达监控,防空导弹进入警戒状态。如果他国飞行器不对国际G波道广播予以回应,则立即命令本国战斗机做好升空拦截准备,同时,通过对他国飞行器的航向、机型、速度、姿态及以往情报的分析,判断对方有无敌意。对无敌意者,将其驱赶出防空识别区;对有敌意者,可使用防空导弹或战斗机将其击落。
从以往历史来看,判断他国飞行器是否具有敌意会相当谨慎小心,并严格遵守以下原则: