虽然日本向东盟国家大把撒钱,但是15日结束的日本与东盟特别首脑会议结果显然并不能让日本满意。
包道格:中日都需要保持克制。日本最终需要设法承认岛屿争议客观存在,而中国需要避免反应过激。持续对日过度施压、迫使其承认争议可能适得其反,比如2012年日本“国有化”钓鱼岛引发的巨大争议。日本的举动其实全无新意,此前岛屿所有权的授予中没有任何对主权的涉及。中国没有必要过度反应。
在钓鱼岛问题上,我不觉得共治是个可行的方案。以前有过先例,在一些有人居住的地区采用共治方案,结果很糟。但在钓鱼岛上,没有“中国山羊”和“日本山羊”这样的区分。这些岛屿目前处于日本行政管辖之下。一个更有效的办法可能是邀请独立第三方,去评估岛屿周边的渔业、矿业资源,然后就这些资源的共同开发及可持续发展进行谈判。北京和东京都应设法避免被岛屿争议拖进危机,双方应该集中关注的是如何确保双边关系中的合作态势。这对双方的政治智慧都是一次巨大考验。
环球时报:您在南海问题上也是同样的逻辑吗?
包道格:对。随着中国建设自己的海上军事力量,南海行为准则问题缓慢推进。但我很难看出,如果这个进程迟缓进行的话,中国能从中得到什么具体的好处。因此,拥有一套行为准则维系和平,允许经济合作,看起来是应当追寻的方向。
挪威和俄罗斯花了18年去解决双方渔业合作中的棘手问题。他们之间有那么多障碍,两国的实力和大小是那么的不对称,他们还是找到了一个可行的机制。不是说我此时此刻对亚洲的局势持乐观态度,但你需要把关注点从剑拔弩张的领土问题转移到解决现实问题上来。比如说,中国和它的邻国应该携手合作,去确保可持续性的捕捞。掠夺式捕捞会让资源迅速枯竭。你需要把专家们聚到一起,围着一张桌子坐下来,找出成熟可行的机制去保证双方都从可持续性捕捞中获利。