虽然日本向东盟国家大把撒钱,但是15日结束的日本与东盟特别首脑会议结果显然并不能让日本满意。
说到现阶段的美日关系,日本正试图在行使集体自卫权问题和小幅升级、部署军力问题上调整策略。由于来自中国的强烈的政治和军事压力,日本首相安倍晋三主张的增加能动性、巩固日美同盟的外交政策正在日本国内赢得支持。在管理与地区盟友的分歧方面,美国面临挑战。但回顾历史,你会发现每一种同盟关系中都存在困难。这是很自然的事。管理与盟友的关系向来不是易事。我觉得像在日本和菲律宾这样的国家里,有两种趋势将会持续存在:一种是由于中国崛起更加向美国靠拢,一种是寻求更多的外交独立。这里包含了一种经典的进退两难:在同盟关系中既害怕被抛弃,又害怕被困住。
环球时报:总体说来,您觉得美国在中国的周边外交中扮演了什么样的角色?把美国的政策归结为“遏制中国”是否过于简单化?
包道格:我认为,美国试图“遏制中国”是一种零真相的表述。如果这种表述是真的,美国永远不会忍受对华贸易中的高额赤字,在美国的中国学生也不可能多达23.5万人。中国领导人正在谈论如何构建一种新型大国关系。美国也在探索如何减少相互之间的误解,如何促进彼此之间的贸易、投资和沟通。
环球时报:中方强调防空识别区是合作区,而非对抗区,但有外界舆论认为这是中国向邻国发出的一个强硬信号。您怎么解读中国防空识别区?
包道格:中国设立防空识别区主要是为了在东海争议问题上增加对日杠杆,迫使日本承认争议的存在。同时,它也是为了在不冒遭遇公开军事反对风险的情况下,扩大中国向第一岛链的影响力。这跟围棋比较类似,中国在邻国相对弱小或者抵抗相对少时,坚持自己的主张。体现类似理念的还有建立中国海监编队进行巡航,从而建立起中国在邻近水域中的非军事存在。我希望随着中国国家安全委员会的建立,中国在领土争议等棘手外交问题上可以采用一种更加系统、有条不紊的方式进行回应。
环球时报:有人说钓鱼岛问题已进入僵局,您觉得出路在哪里?