中国是5个前苏联共和国中4个的最大贸易伙伴,还是6个中亚国家中5个的战略伙伴。北京正日益将闭锁内陆的中亚拉入自己的经济轨道。
另外,威胁中国安全的“东突”势力与“基地”组织和乌兹别克斯坦伊斯兰运动等恐怖组织勾结,把中亚作为分裂中国的前沿阵地和跳板,不止一次在中国新疆制造恐怖事件。中国欲解决包括“东突”在内的“三股恶势力”问题,离开中亚国家的配合和帮助会遇到一定的困难。2001年“9·11”事件后,美国军队进驻中亚,美国军事基地已与中国新疆近在咫尺。这导致独立后的中亚国家作为中国战略大后方的地位悄然发生变化,中国西部面临的传统安全威胁在增加。
第二,经济关系。经济关系为当代国际关系的重要组成部分,无论是经济迅速发展的中国,还是独立不久的中亚国家,都迫切需要开展平等互利的经济合作。从贸易情况来看,中亚五国2003年与中国的经贸额为40亿美元,约占中国外贸总额的0。5%,比重不大。但是,中国从中亚国家进口的主要是国内短缺的原材料,从长远来看,石油天然气等进口将会大量增加,有利于解决中国原材料短缺的困难。中亚国家也从中国进口大量的日用消费品和其他产品,满足本国国内需要。互补的经济结构弥补了贸易额相对量少的不足。中国在全面建设小康社会的道路上遇到资源不足的难题,自然资源丰富的中亚国家可以为中国经济的可持续发展作出贡献。从经济技术合作来看,中国对中亚国家的投资对解决中亚国家资金不足有一定的作用,中国在中亚国家建立的合资企业,如在哈萨克斯坦的阿克纠宾斯克石油天然气公司、在乌兹别克斯坦的水表制造公司等,都为有关国家经济和社会发展作出了贡献,受到好评。亚欧第二大陆桥是中国通往欧洲和西亚的交通大动脉,中亚国家是其必经之路。欲使这条大动脉活起来,离开与中亚国家的合作也难以实现。
中亚地图
中亚国家近年来经济发展较快,有的国家石油收入颇丰。哈萨克斯坦已经具备了一定的对外投资能力,而且该国鼓励发展国外市场。中国西部大开发希望外国企业参与,中亚国家将会对此作出贡献。实现战略利益几点建议中国与中亚国家建交十多年来已经建立了良好的关系,成为“好邻居、好朋友、好伙伴”。与其他国家在中亚的目标不同,中国不谋求在中亚的军事存在,或将中亚国家视为自己的势力范围。中国在中亚追求的目标是明确的,即希望中亚地区稳定,希望中亚国家发展,希望与它们保持长期友好的关系并开展多方面合作,使中亚地区形成对中国安全与经济发展有利的态势。中国对中亚国家的方针政策集中体现在中央制定的“与邻为善,以邻为伴”,“睦邻、安邻、富邻”政策上。为实现中国的战略目标,维护中国在中亚的利益,最主要的是把本国的事情做好,确保国家稳定和经济发展。在此前提下,还应做到以下几点:
第一,坚定不移地执行中央制定的外交方针政策,巩固和提升与中亚国家的友好关系,为已形成的“三好”关系充实更多的内容。这是应对中亚地区变化和保证中国利益的最佳选择。
第二,要使上海合作组织充分发挥作用,使它成为维护中亚地区安全的有力工具。