“新中国”成立之后,中国援助最多的国家分别是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。这三个国家后来也成为中国外交史上的永远心头之痛。
二、救命粮的故事
对中国当代史稍有了解的人都会知道:1959年至1962年,中国大地上发生了时达三年多的大饥荒。整个大饥荒究竟多少人,成为当今中国网民争 论最激烈的话题。而为何导致发生如此惊人的惨剧,过去相当长一段时间里,绝大多数人只归咎于“放卫星”的失误。然而,随着部分历史档案的解密,人们才意识 到一个严重的问题:在三年大饥荒的最严重阶段,中国仍然出口太量粮食支援“兄弟国家”。并提供经济援助。
心尖滴血的数字——1960年年底,中国紧急援助阿尔巴尼亚50000吨粮食,以及2100万美元的外汇。援助几内亚10000吨大米,援助刚果5000吨至10000吨小麦和大米。(详见《对外援助六十年》)
在数千万国民生命奄奄一息之时,本应大量进口粮食。然而却相反,竟出口75000吨粮食!这是一种什么“国际人道主义风格”呢?
出口75000吨粮食在今天而言,确是不值一提的数字。然而在每天有成千上万人倒毙于大饥饿面前之时,出口一粒粮食,也是一种犯罪!
三、无偿、不附带任何条件,远超国力对外援助。
1956年和1957年,中国无偿赠予柬埔寨800万英镑的物资,由柬埔寨政府自由使用,中国政府不加任何监督和干涉。这是中国对外经济援助不附带任何条件的具体化,此后成为范本。纵观三十五年前中国所有的对外援助,绝大多数都是这种模式的。
三十五年前中国所有的对外援助,所占财政支出的比例,都远远超过正常国家。以2004年为例,美国对外援助的总额为400亿美元左右,为国民生 产总值的百分之零点二,只占联邦预算开支的百分之零点九。中国对援助支出占财政支出的比例,“一五”、“二五”期间为1%多一点,从1963年开始比例逐 年提高,到1972年、1973年、1974年依次为6 。7%、7。2%、6。3%,远远超过了国力所能负担的程度。