听你这么一说,我如果大胆的揣摩的话,对未来中国正在设计当中的国家安全委员会来说,如果要设秘书长的话,这个秘书长会非常关键?
黄靖:从本质上来说首先是一个协调机构。
邱震海:协调什么?
黄靖:因为我刚才说过国家利益很大情况已经部门化了,中国成为一个世界大国,他的利益也是多元的,在实现国家政策的时候,各个部门就各个部门的解读,甚至有各个部门的土政策,那么要把这协调起来使得国家利益最大化,那么必须需要这样的机制。
邱震海:如果现在国家安全委员会能够顺利完成这个协调功能,未来这个决策还是中共中央政治局常委。
黄靖:对,因为协调好了决策就在其中了,所以这是很自然的,并且你要知道国家安全委员会的主席是总书记和国家主席,所以自然就有决策的机构在里边,所以我认为过分的要强调他的决策是协调实际没有多大实际意义,因为决策过程就是个协调过程。
邱震海:但是未来在中国目前宪政政治体制下,他觉得未来涉及到跟中央政治局是什么关系,他未来跟中央军委是什么关系?
中国国安委应该具有哪些自己的特色?
郑又平:他不可能取而代之,他更不可能凌驾其上,非常简单,就是您刚才讲的,黄靖兄刚才讲的,按照美国哪怕是俄罗斯的模式显示决策的研拟他的建议分析然后协调,再过来呢最多就是监督,这个决策最后做决策的要不就是总统总书记,要不就是整个政治局,但是最后他确实还有一个功能,就是他可以监督执行,所以对于这些单位来讲,他其实在国家面临重大挑战,尤其要回应危机的时候,其实是蛮重要的,因为他可以跨部门,所以俄罗斯的模式里面他一大堆跨部门的委员会。
邱震海:我刚才之所以问中国目前宪政政治体制下,我们大胆的设想有一个场景的话,未来会不会有可能是协调的非常成功,然后中国的国家安全委员会基本上协调完了做出很多重要的决策,然后到中央政治局会议上去过一过,到中央军委会议上常委会上去过一过,所以这个协调这个决策真正的总枢纽还是国家安全委员会,有没有这种可能?