中国在南海的主张已经在一定程度上陷入了外交与法律困境。其具有历史意义的“九段线”声誉不佳,模棱两可,其他声索国将其解读为中国的“国界”,
中国政府发表这样一份声明有利于向中国民众解释政府的动意,更重要的是,将会把争端引入国际礼让与国际语境的范畴中,纾缓海军大国对于中国可能妨碍“航行自由”的公开担忧。
同时,因九段线内的海上边界没有取得共识,该区域尚存争议,所以,根据以往的国际仲裁案例,争议海域不应该出现单方面的油气开发活动。
相反,在这类情况下,法院一般会建议争端方做出一些务实的临时性安排,比如共同开发资源。
中国可以通过这一简单而柔和的举动来安抚其批评者,让菲律宾提起的仲裁案引发政治争议,表明中国愿意恪守《公约》和现代国际法,并愿意和东南亚海上邻国建立互信。
采取这一举措并不意味着未来会一帆风顺,但至少中国可以摆脱两难处境,并占据“高地”,掌握主动权。
这一举措可以弱化南海的紧张局势和不确定性因素,希望中国可以理解其中的智慧。